亲力亲为抓仓储 扑下身子抓落实 全力确保安全储粮和安全生产再上新台阶

亲力亲为抓仓储 扑下身子抓落实 全力确保安全储粮和安全生产再上新台阶 陈少伟总经理 （2017年2月15日） 同志们，大家下午好： 一年之计在于春。新春伊始，就把大家召集在一起召开仓储工作会议，主要任务是总结一年来的仓储工作、分析当前面临的新形势、指出存在的新问题、部署工作的新任务。希望大家进一步认清形势、统一思想、上下联动、严抓共管，以更加忠诚的履职担当、更加专业的职业技能、更加务实的工作作风、更加牢固的安全理念，切实将安全储粮和安全生产抓实抓细，为确保我省粮食安全省长责任制在即将到来的国家大考中取得优异成绩、为喜迎十九大的胜利召开做出新的更大贡献！下面，我主要讲四点意见： 一、一年来的仓储工作取得的成绩 过去的一年，各单位主要领导顶住重重压力、克服种种困难，团结带领广大一线仓储人员，“咬定青山不放松”，主动作为，勇于担当，切实践行“规范储粮保安全，创新管理增效益”管理理念，全力围绕“增储扩容”和“两个安全”，高效完成了省级储备粮管理的各项目标任务，得到了省政府、省发改委、省粮食局主要领导的充分肯定。去年，面对粮食进出库任务繁重、储粮仓房点多面广、来粮质量把关较难的不利局面，我们适时推行了入库质量把关新举措、创新引入了安全员巡查新制度，积极探索了科技兴储新技术，取得了显著成效。特别是在2016年全省地方事权库存粮食质量安全抽查中，总公司的东莞库和顺德库是全省唯一品质宜存率、质量合格率均达100%的单位；2016年将储存3年的稻谷出库损耗率控制在0.77%、储存4年的小麦出库损耗率控制在0.28%，创历史新低；2016年全年进出库总量创纪录地超过150万吨，且大多数粮食是在高温季节入库，安全储粮和安全生产没有出现问题。 二、当前仓储工作面临的新形势 我认为，去年的增储任务就好比是一场上下同心、其利断金的歼灭战，讲究的是核心意识和看齐意识，而接下来的仓储工作就好比是一场没有休止符、一直在路上的持久战，讲究的是安全意识和底线思维。确保安全储粮和安全生产，是我们总公司做强做大、提质增效的重中之重和关键所在，不得有任何闪失，否则后果不堪设想，这个问题我以前在不同场合也多次重申。 （一）储粮春防度夏防台工作任务越来越重 今年，储粮春防、度夏、防台等工作形势异常严峻，必须引起我们的高度重视，必须下大力气狠抓落实。 一是大部分租仓储粮仓房硬件条件较差。在气密隔热性能方面，部分仓房屋顶为彩钢板结构，窗户和通风口没有采取相关的气密隔热措施，根本不可能整仓熏蒸，外温与仓温几乎相当。去年秋普检查发现，个别仓房在投药7天后，磷化氢气体浓度就几乎为零。在粮情检测方面：有的大直径筒仓只有一根测温电缆，极个别平房仓甚至连电子测温系统都没有，需要人工手动检测，日常粮情管理存在一定隐患。 二是当前个别租仓储粮仓房依然存在粮情不稳定的情况。从报送的粮情周报来看，个别租仓库点由于没有来得开展通风降温或通风降温不彻底，造成目前储存的稻谷存在最高粮温超30℃、平均粮温超25℃、粮堆温差超10℃的现象，给储粮安全度夏工作埋下隐患。 三是大部分民营企业对储粮春防、度夏、防台等工作更是毫无经验，加上目前个别单位的外聘人员还没有完全到位，人手不足问题将会越发凸显。 去年，国家召开了安全储粮和安全生产电视电话会议，对当前的仓储工作提出了更严、更实的要求。今年，省粮食局明确将我们的外租仓安全储粮和安全生产作为下一步监督检查的重点，且今后每年对各单位的省级储备粮质量抽查做到全覆盖。上述情况表明，国家和省对抓重点领域、推重要工作的决心和力度，目标更明确、要求更严格、措施更具体、奖惩更分明。因此，我们在储粮春防、度夏、防台的仓储基础管理上切不可掉以轻心、抱有侥幸心理，粮食数量、质量和储存安全是我们必须死死守住的底线。 （二）租仓库点储粮监管风险越来越高 当前，已落实的216万吨省级储备粮中，总公司创历史记录地直接管理的省级储备粮超190万吨（其中：直属各单位储存94.54万吨、省内租仓储存58.40万吨、省外临时储存37.40万吨），省内市县粮食企业代储25.66万吨，储存库点104个。省内外租仓储存的95.8万吨粮食中，从仓房条件看，有部分粮食存放在简易仓和工业厂房仓，有的库点同一库区内还存在大米或面粉等加工企业，仓储条件差，安全储粮风险压力大，去年我们已有1座外租库点正在熏蒸的仓房局部屋顶盖板发生过被强台风掀开口子的情况，幸好应急救援措施及时到位，才没有酿成更严重的后果。从库外储粮点的企业性质看，38%的粮食存放在民营企业，他们很少接触政策性粮食管理，对省级储备粮的相关政策和管理要求不熟，加上设施设备与我们的要求存在一定的差距，导致储粮安全风险增大。接下来几年，我们预计仍有超过50万吨粮食会采取租仓的方式储存，库外储粮的风险、压力还将长期存在。对此，我们必须保持高度清醒，警钟长鸣。 （三）大直径筒仓安全储粮的难度越来越大 近年来，我们在东莞、顺德、韶关、罗定、交易中心等单位建设的都是大直径筒仓，有的单仓设计仓容高达2万吨。目前，上述单位中仅有东莞、湛江库有大直径筒仓长期保管小麦及短期代储稻谷、玉米的经验，其他单位人员从未有过类似仓型的管理经历，而且该仓型在华南高温高湿地区作为储备仓建成投产的也极少，因此系统外也没有太多的成熟经验可以学习借鉴，大部分单位只能自己摸着石头过河，在学中探索规律、在做中积累经验。 从今年6月份开始，顺德库、东莞库大直径筒仓将会陆续接收省外临时储存粮食。有些棘手问题，必须早做打算。一是虽然顺德、东莞库在建的大直径筒仓在储粮设施和技术应用的配置上已处于全国领先地位，但依然无法彻底解决粮食入仓过程中的分级和破碎问题，对通风降温和熏蒸杀虫带来不利影响；二是6到9月份，黑龙江的玉米储存温度一般在10℃以内，而广东气温高达30℃以上，长途运输过程中玉米表面可能出现结露，入仓后一旦操作不当，短期内极易发生板结和挂壁，甚至发烧、霉变。三是新增玉米储备品种的耐储性极差。玉米的胚含有30%以上的蛋白质和较多的可溶性糖，所以吸湿性强、呼吸旺盛，一旦玉米本身水分过高或基础粮温过高，极易发生局部发热发烧现象。其次玉米的吸收和散发水分主要通过胚部进行，容易引起酸败，导致脂肪酸值快速上升，保管过程中处置不当就容易很快达到轻度不宜存甚至重度不宜存快。 （四）互联网+在粮食行业中的推广力度越来越快 2015年，国家粮食局大力推进“互联网+”技术在粮食行业中的推广运用并将其作为重要内容列入粮食行业“十三五”发展规划纲要。2015年国家率先在湖南、江苏、河南三省开展试点工作，2016年又在四川、山东、安徽等14个省市进行推广，今年计划对剩余省市进行全覆盖。截至2016年底，中储粮3.0版本的智能化粮库已实现344家直属库、500家分库全覆盖。在粮食仓储这个最传统的行业，中储粮正在用互联网技术打造新时期的大国粮仓。 目前，信息化在粮食部门发挥的作用日益凸显。总公司作为全国地方储备粮储存规模最大的单位，东莞、顺德库亦是华南地区乃至全国超大型粮食储备库之一，为全面提升我省仓储管理的核心竞争力、全力打造全国粮食储备行业排头兵，我们省级储备粮管理的信息化、智能化建设需求更加迫切，必须迎头赶上、力争超越。 三、当前的仓储工作存在的新问题 近年来，在总公司及直属各单位的不懈努力下，我们的仓储工作确实取得了可喜成绩，特别是在安全储粮和安全生产上没有发生问题，也得到了国家和省有关部门的一致肯定。但与全国粮食储备行业排头兵特别是与中储粮系统相比，我们的仓储工作无论是管理要求上，还是在工作实效上，还有不少的路要走，需要我们在今后的仓储工作中不断加以完善和改进。我认为，当前仓储工作中存在的新问题主要有五个： （一）仓储基础管理工作抓的不够严实 回想起20多年以前，我在储运公司当仓储科长时，抓得最紧的就是春防工作，因为这是仓储工作的基础，这项工作做好了，全年安全储粮的基础就扎实了。近两年，大家应该有所耳闻，中储粮系统为什么在凤凰涅槃中浴火重生，就是因为它没有抱残守缺、不思进取，而是确实在担当社会责任、发挥中流砥柱方面树立了良好形象，按照“从严治企，突出主业，强化基础，转型升级”的总体要求，在固本强基上加大了力度、强化了措施，大幅填补了前期因过度追求经济效益而堆积的一些薄弱环节和管理漏洞。总公司近两年，我总有一种感觉，就是我们对仓储基础工作，重视还不够、指导还不多、管理还不严、成效还不佳，存在墨守成规、一成不变的思维定势，缺乏自我革新、自我提升的创新思维，老经验、老做法多，新要求、新目标少，仓储基础管理水平处在徘徊不前、不高不低的状态。 （二）核心科技储粮技术推广普及进度缓慢 总的来讲，我们在科技储粮工作方面是重视的，有关直属库曾积极探索研究“控温储粮”、“气调储粮”、“膜下熏蒸”等核心技术，各单位每年也在国家核心期刊上发表一定数量的科技储粮论文。但从近年来科技储粮推广应用看，“控温储粮”未能很好坚持下来，“气调储粮”仍然停留在个别库点试验、“膜下熏蒸”依然处在个别仓房试行的起步阶段，推广工作进度缓慢。广东地处高温高湿气候，粮食安全保管的自然条件差，与其他地区相比，我们更迫切需要通过科技手段弥补自然条件的不足。实践也证明，“控温储粮”、“气调储粮”、“膜下熏蒸”就是目前破解粮食保管难题、延缓粮食品质下降的有效方法，更何况我们在这方面已经有基础、有经验、有成效，没有任何理由不坚持推广应用下去。通过应用储粮新科技实现绿色储粮、降本增效是我们今后的工作重点，也是我们下一步提高仓储管理水平的主要抓手。从今年开始，“控温储粮”、“膜下熏蒸”、“气调储粮”我们将大力推动落实，大家要及早谋划、积极响应。 （三）关键仓储参数控制还存在一定的分歧 在仓储工作中，有五项数据最为关键，把控的好坏直接影响到仓储工作的成功与否，甚至涉及数量、质量和储存安全。一是入库期间对来粮杂质的控制值，对后期的自动分级、局部发烧具有助推作用；二是入库期间对来粮水分的控制值，对后期的通风水损起到关键性作用，水分越高则通风水损越大。三是冬季通风对平均粮温的控制值，对储粮安全度夏具有决定性作用，粮温越低则度夏越安全。四是全年熏蒸对用药量的控制值。鉴于熏蒸用药量受仓房气密性、储粮品种等影响较大。考虑到该指标是综合检验一个单位仓储基础管理到位不到位的重要指标，因此对各单位本部储存粮食继续坚持不高于9克/立方米考核标准不放松。但考虑到各租仓储粮仓房条件参差不齐的实际情况，我们要以彻底杀死虫害为重，下一步总公司将对直属库改建仓和租仓储粮的全年熏蒸用药量作适当调整。五是稻谷脂肪酸值的控制值。是目前衡量稻谷新陈度的最为准确和关键的指标，更是检验仓储工作好坏的最为重要、最为直接的综合性指标。 但从近年开展的粮油安全普查发现，部分单位仍然对上述指标的控制存在一定的分歧，导致作业模式各式各样、标准把握差异较大，在认识上没有达成统一意见，在行动上没有达到步调一致。在此，我重申两点：一是严格把好来粮水杂是做好仓储工作的前提和基础，对减少入库新粮异常粮情的发生具有至关重要的作用。二是使用大功率离心风机通风降温并不代表就一定会加剧水损，来粮水分控制才是关键因素。 （四）个别单位对仓储工作重视程度有待加强 从各种渠道反馈给我的信息来看，最近一段时期个别单位对仓储工作的重视程度有所放松甚至懈怠，对总公司党委提出“规范储粮保安全、创新管理增效益”的企业管理理念、粤储粮人“六个一流”企业发展目标存在理解偏差问题。主要表现在以下几点： 一是思想上对仓储工作不够重视。个别单位领导，认为搞经济建设才是自己的本职工作，认为仓储工作不重要，有副职在就可以搞定，加上多年来仓储工作也没有出事，抱着不求有功、但求无过的心态，日常极少询问关注仓储工作，不进仓房、不看粮情、不参加仓储工作例会已成为常态。 二是行动上对仓储工作不够支持。个别单位将精力和时间多扑在聚精会神搞建设，一心一意谋发展上，言必谈经济，行必为经济，有时甚至要求仓储工作为经济目标“让路”，在储粮设施设备和储粮技术创新方面，抱着能少投就少投、能不投就不投的心态，有些急需整改项目也一拖再拖、久拖不决。搞建设、谋发展、提高经济效益没有错，但因此而忽视仓储工作就不对，必须要两手抓、统筹兼顾，储粮安全是主业，是最大的经济。 （五）仓储人员整体素质和技能还不能适应管理需要 目前，各单位仓储队伍普遍反映工作任务重、业务人员少等现象。据统计，截至目前，各单位仓储管理人员182名，其中保管员151名。近两年新入职的人员暂未取得职业资格证，仓储队伍整体素质和技能水平还不能完全适应当前仓储管理信息化、智能化发展需要，必须通过完善激励机制、加强业务培训、补充专业人才、对新入职员工实行师徒式带班等措施，激发员工学习热情，提高员工专业技能，改善员工人才结构，为全面提高仓储管理水平奠定基础。 四、下阶段仓储工作的新任务 在今年的新春座谈会上，我提出了“春防、度夏、防台、建库、信息化智能化、监管、考核、移库、资金”九个关键词，要求各部门、各单位逐项抓好落实。2月6日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议并发表重要讲话。强调党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，狠抓落实。这次会议，我要求一把手要亲自来、认真听，回去以后就是要你们全面贯彻落实总书记重要讲话精神,回答好我提出的这九个关键词，做到亲力亲为抓主业，扑下身子抓落实。接下来，我要到各单位去调研，希望你们重点围绕“我”和“我们”来汇报，我想知道你们一把手是如何亲力亲为破解难题的。我认为，下阶段有五项仓储重点工作，相关职能部门、直属各单位必须不折不扣抓好落实： （一）抓春防度夏工作。仓储工作的方针政策是“以防为主、综合治理”，其中储粮春防工作是仓储工作中最为基础、最为重要的工作，对维持粮堆冷芯、防止粮食受潮、减少害虫感染、延缓粮食劣变、度夏等具有重大意义。对租仓储粮仓房的春防工作，我们要采取“硬件不足软件补、设施不足管理补”的策略，做到严防死守、降低风险。眼下，有几项工作刻不容缓，必须提上议事日程。一是总公司要尽快印发储粮春防、膜下熏蒸、实仓气密性检测、储粮机械通风等技术指导意见，而且对膜下熏蒸的薄膜制作及密闭、实仓气密性的主要器材和检测方法要做成视频一并发下去。二是各单位一把手回去以后要亲自督办三件事：1.立即组织人员对所有储粮仓房的实仓气密性进行全面检测，不达标的必须采取膜下熏蒸，并及早开展薄膜制作和壁坑槽改造等工作。2.即刻组织人员对所有仓房进行渗漏情况摸底，务必在梅雨季节来临前对所有渗漏部位修缮完成。3.对库存粮情进行全面排查，发现问题，如实上报，并妥善做好应急处置，确保在三月底前整改到位，必要时可请总公司派人协助处理。 （二）抓两个安全工作。近年来，国家和省对安全储粮和安全生产工作高度重视，我们务必要采取强有力的措施将两个安全抓好抓实。为此，总公司要充分利用OA系统和仓储交流微信群来定期通报各单位库存粮食粮情和各单位安全员每天开展安全生产巡查情况。同时，总公司要抓紧制订租仓库点仓储管理办法及考核实施细则、租仓库点安全储粮和安全生产目标责任书，总公司要视同直属库管理模式进行管理和考核，各单位一把手要抓紧与租仓库点负责人签订两个安全责任状，补齐制度短板、强化约束机制。此外，除春秋两季普查外，总公司要不定期地组织人员对各单位特别是各租仓库点开展两个安全督导检查，对查出的安全储粮或安全生产隐患的，要印发整改通知书，责令其限期落实整改，对不按期整改或整改不到位或拒不整改的，要在系统内进行通报。对发生的安全生产、安全储粮事故、因保管不善造成储粮重度不宜存的，要追究主要负责人责任，年终仓储考核实行一票否决；此外，对租仓库点要开展抗台风险评估或请专家对仓房设计、施工资料进行复核，必要时要抓紧购买意外保险，以减少因台风等不可抗力因素影响造成的经济损失。 （三）抓智能粮库建设。创新驱动发展，科技引领未来。伴随着总公司的不断发展，信息化、智能化显得越发重要和迫切。今年，我们要按照“适度超前、经济实用”的原则，重点抓好以“一平台八系统”智能化粮库仓储管理系统（智能化粮库仓储管理平台，电视电话会议、出入库管理、基础管理、粮情监测、智能气调、智能通风、智能引导和发布八个系统）信息化、智能化建设工作，总体时间要求是：一是2月底前要完成东莞库基础管理、进出库管理、粮情监测等3个软件模块的上线试运行；二是6月底前要完成东莞库智能气调、智能通风、智能安防、智能引导和发布等4个硬件模块的上线试运行，年底前完成顺德库智能化粮库系统上线试运行；三是全系统视频会议要在上半年完成。各单位必须高度重视，及早谋划部署智能粮库建设。 （四）抓科储技改工作。今年，我们要以智能化粮库建设、大直径筒仓储存玉米和稻谷、租仓库点储粮为契机，全面开展富氮气调储粮、智能通风、优质稻谷、谷物冷却、膜下熏蒸、控温储粮等核心储粮技术，不断提升科技储粮整体水平。同时，要进一步发扬工匠精神，力争在防分级、防破碎、防粉尘、防爆炸以及降低损耗率、减少保管费等方面上涌现更多更好的小发明小改造项目，届时对在科技储粮核心技术和技改创新关键领域取得重大突破的单位和个人，总公司将给予表彰。 （五）抓培训考察工作。人才是企业最基本也是最重要的资源，对于一个企业来说如何把“人”变成“人才”可以说是重中之重，关系到企业的长远发展问题。近年来，总公司仓房类型、储备品种、作业模式、吞吐总量、人员结构等均发生了翻天覆地的变化，急需通过培训填补短板。下一步总公司要采取请进来的方式，抓紧邀请国内大型粮食储备企业有关专家及国内知名教授，在系统内开展新入职仓储及机电人员的业务培训、大直径筒仓储存玉米和稻谷的技术培训、安全生产的实操培训；要加强与国家粮食科研院所、大专院校的深度合作，借助他们的平台、通过我们的载体在大直径筒仓的科技储粮上精准持续发力，率先在国内大直径筒仓储藏技术取得突破。 同志们，粮食仓储工作事关全局，责任重大。今年的任务异常繁重、压力很大。望各单位一把手要有舍我其谁的担当精神，拿出铁的意志力、铁的战斗力、铁的执行力，全力推动总公司系统仓储工作再上新的台阶，为我省高水平全面建成小康社会作出更大贡献！